依据河南省政府国资委印发的《河南省省管企业投资监督管理办法》，省管企业作为投资活动的决策主体、执行主体和责任主体，应负责对本企业投资活动事前、事中、事后全过程管理与风险防控，拟针对已投资实施的大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程EOD项目开展中期评估工作，现向受邀方进行市场调研。

  大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程EOD项目是河南省重点水利工程，项目总投资65.39亿元，合作周期35年（建设期5年，运营期30年），建设模式采用生态环境导向的“全域全要素统筹+授权全过程五位一体化实施+全生命周期财务自求平衡”开发（EOD）模式市场化方式实施。项目建设内容涵盖河道治理、市政道路、房屋建筑等工程，按照审批类型和开工时序分解为10个子项目，最重要的包含：①白露河下游流域生态综合治理工程（14.05亿元）。②潢河下游生态综合治理工程（18.81亿元）。③乡村振兴及水生态人才教育培训中心工程（7.54亿元）。④新建市政道路工程（7.51亿元）。⑤老龙埂水库泄洪渠治理工程（1.92亿元）。⑥混凝土拌合站工程（0.72亿元）。⑦花木交易市场工程（4.83亿元）。⑧精品园艺博览园工程（4.89亿元）。⑨潢川县乡村振兴示范区水系连通工程（3.20亿元）。⑩淮河流域重点平原洼地治理工程（沿淮洼地潢川县）（1.92亿元）。

  2023年12月26日开工建设。已完成航空南路（1.51km）与中轴大道（1.34km）两条市政道路建设。

  2023年12月9日开工建设。2024年3月26日完工，已完成合同工程完工验收并投入使用。

  本项目计划委托具备相应能力的咨询单位承担中期评估报告及项目边界优化调整方案的编制任务。

  (1)组建满足专业评价要求的工作组，在现场调查、资料收集和社会访谈的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照可行性研究报告、初步设计（含概算）文件、项目申请书及其审批或核准文件的相关联的内容，对项目做全面系统地分析评价。

  (2)承担专题中期评估任务委托后，应侧重对专题评价内容开展深入系统地分析评价，并加强与同行业、同区域项目的对比分析。

  (3)承担项目中期评估任务委托后，应当按照委托要求和投资管理相关规定，根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范，独立开展项目中期评估工作，在委托时限内完成项目中期评估任务，提交合格的项目中期评估报告。

  概述：项目基本情况、自我总结评价报告主要结论、项目中期评估开展情况及主要结论。

  项目前期决策总结与评价：规划政策符合性、建设必要性评价，可行性研究报告、初步设计（含概算）文件、项目可研报告及其审批或核准文件主要内容和调整情况及其评价。

  项目建设准备和实施总结与评价：开工准备、建设过程、组织管理、安全生产、资金落实和使用、竣工验收等情况及其评价。

  项目效益效果评价：财务及经济效益、社会效益、生态环境损益及环保措施实施效果、资源和能源节约利用与保护效果、技术效果等评价。项目目标及可持续性评价。项目中期评估结论及意见建议。开展专题中期评估的项目主要聚焦专题评价内容做总结和评价。

  （5）项目中期评估一般应采用定性和定量相结合的方法，最重要的包含逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等，并统筹运用信息技术、大数据等现代化手段。项目中期评估持续探索创新科学、有效、实用的评价方法。

  （6）项目中期评估应按照适用性、可操作性、确定性和定量相结合的原则，制定规范、科学、系统的评价指标。

  （7）承担项目中期评估任务的工程咨询单位，应根据项目特点和中期评估的要求，在充分调查研究的基础上，确定具体项目中期评估方案。

  （8）工程咨询单位在正式提交项目中期评估报告前，应当采取适当方式听取项目单位意见，并将项目单位意见作为报告附件一并提交。

  本次项目实施内容及边界调整方案工作目标为在当前政策形势下保障项目合法合规性，最重要的包含摸清底数、研判趋势、确定目标、明确路径、部署任务、落实保障等步骤。涉及到项目的资产金额来源、营收、工程进度以及投融资具体工作开展，确保国有资产保值增值。

  依法合规原则：确保调整后项目不触碰隐性债务红线，不新增地方政府隐性债务。

  收支平衡原则：以“量入为出”为原则，结合项目真实的情况及地方政府诉求开展项目边界调整工作，以收定支确定投资规模，以实现全生命周期收益自求平衡。

  咨询机构应该根据所调研的项目实施情况及编制的中期评估报告，为本项目编制边界优化调整方案，调整方案的编制应满足以下要求：

  (1)按照委托要求和投资管理相关规定，根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范，开展项目边界优化调整工作。

  (3)承担项目边界优化调整任务，应根据项目特点和边界优化调整的要求，在充分调查研究的基础上，确定具体项目边界优化调整方案。

  (4)咨询单位在正式提交项目边界优化调整报告前，应当采取适当方式听取项目单位各方意见，并将项目单位意见作为报告附件一并提交。

  (5)成果应用，根据提交的项目边界优化调整报告，在征求有关方面意见基础上，形成边界优化调整成果。将边界优化调整成果作为规划制定、政策调整、制度优化、投资决策、资金安排、项目管理、合同调整的重要参考是依据，逐步的提升投资决策水平和投资效益。

  1.服务周期：自合同签订之日起30日内完成中期评估报告和项目边界优化调整方案。

  3.本次市场调查与研究属于项目咨询服务正式采购前的准备工作，将根据各方的报价和工作方案制定正式采购文件。

  4.报价应包括税金和政策性规定应计取的合法取费等各项费用。申请人应认真考虑报价风险以及中选后自身的经济承担接受的能力，尤其要慎重合理确定利润，自主报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。

  5.申请人可自行安排对项目现场及其周围环境进行踏勘，以获取编制报价和签署合同所需的全部信息。

  6.报价的同时针对中期评估和边界调整工作，制定工作方案，包括但不限于工作思路、人员投入、服务保障、推进计划、预期效果、财务分析思路、类似业绩等。

  如有意向，请于2025年3月31日前将项目报价单及配套工作方案等纸质版送达潢川县水利局建管股，或者将电子扫描PDF文档发至电子邮箱 。

  我方已收到大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程EOD项目中期评估市场调查与研究邀请，并确认参加本次调研，服务价格为（人民币）元。并作出以下承诺：

  2.双方将认真了解贵方在廉洁从业方面的各项制度和规定，承诺所附资料无弄虚作假，无与其他受邀方相互串通。

  特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

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